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城镇发展：由于教学具产业的发展，推动了施河小城镇建设和园区建设突飞猛进。2003年，施河小城镇和工业园区发展规划通过省规划设计院专家组的论证，并制定了20年发展详规。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。短短两年多时间，施河集镇和园区建设的规模翻了一番，建成了世纪大道、德福路、德福桥、五支桥和人民桥等关键性基础设施，旭日大厦、农民别墅园，以及一幢幢造型别致、格调高雅的现代化厂房，形成了一道道靓丽的风景，极大地提升了小城镇建设的水平。
集聚要素，突出“功能提升”促产业转型升级。：为有效提升镇工业集中区项目承载力，该镇结合“十二五”确立的“全市争第一、全省创一流、全国有影响”的产业发展目标，坚持以科学规划为龙头，先后聘请省市相关专家为该镇修订了施河镇《教具产业中长期发展规划》和《工业集中区和小城镇建设总体规划》，通过拍卖冠名权、广告招商招租等市场运作的办法，在规划的集中区内新建标准化厂房10幢，铺设“三纵三横”水泥路面共12千米。结合公开承诺活动，较快完成人民路二期，双福桥、集镇绿化亮化等基础设施亮化工程，及时兑现了工业集中区内电力扩容、污水管道延伸等承诺事项。动员并鼓励处于起步阶段的小作坊、小企业增资扩股到集中区发展，结合“三新三服务”活动，研究出台了“区外作坊企业扩建进园”的激励办法，有效促进了本镇27家，周边乡镇7家共34户小企业入区经营。各类生产要素的有效集聚，为教具产业的扩量提质、转型升级提供了广阔的发展空间。
产业发展：淮安市楚州区地处苏北腹部，属经济欠发达地区，经过十几年的发展，当地教学具、毛巾针织等产业迅速崛起，初步形成独具特色的优势产业和潜力巨大的板块经济。这些“板块经济”逐步开始转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级。施河镇教学具产业概况。施河镇拥有130多家大大小小的教具企业，有职工近万人。企业的产品从常用的文具尺、放大镜、调色板，到现代化的投影机、多音源播音系统以及各类儿童滑梯等，形成=7大类4000多个品种的产品系列，申请国家专利70多个，有26个系列产品通过国家教育部鉴定（其中共创人造草坪、爱心智能等新项目达到了国际先进水平）。镇上有一支非常庞大的专门销售教学具的农民经纪人队伍，营销组织有80多个，营销员有5000多人，每年教学具销售额超过10个亿。施河镇从事教学具生产和销售的企业中，资产在千万元以上的有近10家，产品已经覆盖了全国所有省市的三分之一市场，是全国最大的教学具生产、销售基地之一。教学具企业的快速飞展给施河镇带来巨大的经济效益，已经形成独一无二的“板块经济”，教学具产业转型情况及主要原因。从2003年至今，施河镇30多户规模以上教学具企业中，已有10多户企业陆续开始转型，其中转型成功的6户，处于转型过渡期和筹备期的近10户。在6户转型企业中，一部分继续从教学具产业，扩大生产规模，增加产品种类，提高产品的科技含量，促进产品的升级换代，这类企业共4户；另一部分投资新项目，引进新设备、新技术，聘请高级管理人才，逐步建立现代企业制度，走新型的工业化发展道路，并取得了初步成效，这类企业2户。企业转型的主要原因有三个方面：一是应对激烈的市场竞争。随着市场竞争的日趋激烈，企业利润空间逐步下降。特别是宝应等地教学具企业的崛起和壮大，对施河教学具产业形成了强有力的挑战，一部分规模较小的企业已经在市场竞争中处于劣势，必须扩大生产，降低成本，提高竞争力；二是改变落后的经营管理水平。尽管施河镇的教学具产业规模较大，但多数企业仍然是家族式管理模式，以订单式的生产方式为主，以销定产、先销后产的企业占比较大，难以做大做强；三是为资本寻找出路。在教学具企业中，一些起步较早、规模较大、初步完成原始资本积累的企业开始考虑再投资，筛选新项目，引进新设备，为资本寻求出路。
党建工作：加强基层党组织建设，优化党员结构，提高党员素质，施河镇党委早着手、早布置、早发展，严把党员入口，严格按照《五项制度》的规定，本着“思想觉悟高于群众、理论知识高于群众、技能业务高于群众、工作业绩高于群众”的原则，对87名发展对象和入党积极分子进行培训。培训班以学习新《党章》、《应知应会知识辅导》、《以科学发展观为指导，推进施河工业化、城镇化进程》、《十七大精神辅导》和《法律知识讲座》等为主要内容，采取集中辅导、课堂讲授、自学提高、写心得体会与闭卷测试相结合的方式，组织参训人员系统地学习党的基本理论知识、路线方针政策和施河镇发展进程，使他们对党的认识更加深入，对施河的经济发展更为关注，端正了入党动机，明确了努力方向。下图为培训现场。（本文地名介绍来源于网络，版权归原作者所有）