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园区建设：张芝山镇大力加强工业园区建设，充分发挥区位优势，寻求新的经济增长点，投入400多万元加强“三园一区”基础设施。稳步推进南园区建设，加快北园区“绿化、亮化、美化”工程。在南、北园区开发接近尾声之机，着手中园区的开发。同时启动塘坊村家纺工业园，首开发600亩。采取“以外引外、委托招商、小分队招商”等多种招商途径，坚持大中小项目一起抓、外资内资一起引，推进该镇招商引资工作向纵深发展，张芝山镇被通州市政府评为“项目建设先进镇”、“示范工业园区”。张芝山镇社会治安综合治理成交明显，被评为“南通市安全镇”，捧回通州市社会治安综合治理“安定杯”。通州市首家乡镇“社会矛盾调处中心”在张芝山镇成立。张芝山镇拨出专项经费购置微机及相关软件资料，建立规范的人民调解庭，制定回避、督察、奖惩等13项制度，从镇综治办、司法所、保安队等单位选派骨干从事日常工作，“法院管不着、村居管不了、乡镇管不好”的社会矛盾，均由“社会矛盾调处中心”处理，整合综治、司法、文卫23个部门和单位的民调人员协同参与调解工作，按照公正、公开、廉洁、市郊的原则，实行免费咨询、免费调解、免费服务。“社会矛盾调处中心”初显成效，成为为民排忧解难的“老娘舅”。推进自来水引江供水工程，投入资金300多万元，从石江公路川港段引江总管上接管（全长4.2公里）引水，成为通南片第一个饮用长江水的乡镇，加大投入，加强镇区环境整治和秩序整顿，镇容镇貌发生显著变化。
地理交通：张芝山镇位于通州市南首，是上海通向苏北的“第一门户”，区内拥有可通航500吨以上的通启运河，还有5分钟内就可以进入的便捷铁路交通。苏通大桥通车后，直接把张芝山镇纳入上海1小时经济圈。
信访工作：创新工作载体，拓展业务范围，实现人民调解与司法调解、行政调解的有效对接。如何发挥好人民调解工作在新形势下的积极作用。张芝山镇在做好本职工作的同时不断探索。2003年5月，该镇在上级部门的指导下，根据张芝山镇的实际情况，探索出了人民调解发展的新思路。率先在全省成立“以人民调解为主体，由综治牵头、司法为主，实行资源整合、各成员单位整体联动”的调解工作新模式，并成立了张芝山镇社会矛盾纠纷调处中心，与镇人民调解委员会合署办公，统一实行一个窗口对外、统一受理、归口管理、依法办理、限期处理。设置了登记受理制度、排查制度、回避制度、督查回访制度、廉洁自律等23项工作制度，通过切实可行的制度来规范新时期矛盾纠纷调解工作。形成了调解资源整合，调解体系完善，调解机制联动，调解功能提升的新人民调解工作格局。该镇同时将镇人民调解委员会建成化解矛盾的实践基地、法制教育的宣传基地、沟通干群关系的示范基地、年轻干部的培训基地、社会稳定的保障基地。并规定新任村干部必须在其中工作半年以上。同时还于2005年实现了五大对接（公调对接、检调对接、诉调对接、信调对接、劳调对接）解决了公安管不好、法院管不着、政府管不了的尴尬问题。张芝山镇，从2003年5月以来，张芝山镇共调解各类矛盾纠纷446起，调解率达100%，成功率达99.1%，实现了“四无”的工作目标（即无民转刑案件、无群体性上访案件、无越级上访案件、无群体性械斗案件），为全镇经济持续快速地发展创造了良好的法制环境和人文环境。2004年江苏省人民调解工作现场会该镇作为主要参观点，受到了与会人员的肯定。中央电视台曾先后4次对张芝山镇社会矛盾纠纷调解工作予以了报道，中国各地到张芝山镇参观学习的人员络绎不绝，先后接待来自北京、上海、新疆、黑龙江、辽宁等省市的同仁。2005年6月份，美国梨铧协会的伊万斯博士和爱丽丝教授慕名来张芝山镇调研，对张芝山镇的调解工作表示了浓厚的兴趣，并欣然提笔：2005年9月20日，中组部、中宣部、中央政法委等部门又联合到张芝山镇调研，对张芝山镇的调解工作予以了高度评价。张芝山镇优化调解资源，实行调解力量整体联动的调解新模式得到了社会的认可，并得以广泛推广。
网络建设：加强网络建设，及时发现、化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立调解网络，及早发现纠纷苗头，及时掌握纠纷动态，做到早预防、早化解。张芝山镇在原有11个村（居）调委会的基础上，又在三个工业园区建立了综治指导站，设立园区综合调委会，负责工业园区的民调纠纷的调处工作。在人流量相对较多的农贸市场，也建立人民调解委员会，对超过200人的规模企业均要求建立人民调解委员会，在村民小组、车间班组分别设立调解小组，每个村民小组还物色2-3名信息员，这样形成了横向到边、纵向到底的三级调解组织网络，对三级调解组织，张芝山镇做到每个调委会每半月开展一次纠纷排查，对重大节假日进行突击排查，通过严密的组织网络，经常性的排查工作，真正使全镇的矛盾纠纷做到小事不出村、大事不出镇，及早化解在萌芽状态。
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